【一】

聚焦思想铸安，在凝聚共识、激发内驱上持续发力。

【二】

聚焦依法治安，在严格执法、精准督政上持续突破。

【三】

聚焦科技兴安，在智慧监察、智能建设上持续增效。

【四】

聚焦人才强安，在夯实基础、提升素养上持续攻坚。

【五】

聚焦基础保安，在源头治理、系统防控上持续深化。

全国矿山安全生产工作会议立足新起点，系统谋划了以治理模式转型构建中国式现代化矿山安全治理新格局的目标，为我们做好当前和今后一个时期的矿山安全监察工作提供了路径指引和努力方向。

2026年，辽宁局将深刻领会认真贯彻会议精神，特别是关于思想铸安、依法治安、科技兴安、人才强安、基础保安“五安”协同发力的系统部署，紧密结合辽宁矿山实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力推动矿山安全治理模式向事前预防转型，为辽宁全面振兴新突破筑牢坚实的安全基底。

一是聚焦思想铸安，在凝聚共识、激发内驱上持续发力。我们将坚持用习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神武装头脑、指导实践，将其作为破解难题、推动工作的“金钥匙”，引导全省矿山安全监管监察系统和矿山企业牢固树立“人民至上、生命至上”理念，真正将安全发展理念内化于心、外化于行。深入开展矿山安全文化建设，推广优秀案例，推动企业从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。强化警示教育，用好事故案例资源，制作具有强烈冲击力和代入感的警示教育片，让“事故可防可控”理念和“零死亡”追求成为全省矿山行业共同价值取向和行动自觉。

二是聚焦依法治安，在严格执法、精准督政上持续突破。我们将以“执法监督建设年”活动为抓手，严格执行“一通知三办法一意见一目录”，全面实施“三维靶向式监察”，确保查深查透。对篡改数据、隐蔽工作面、强令冒险作业等恶意违法行为“零容忍”，强化行刑衔接与联合惩戒，让法治真正“长牙带电”。加强监察执法，主动融入辽宁省委部署的安全生产“三件大事”之矿山安全风险评估和综合整治工作，高位推动解决市级非煤矿山行业规划缺失、基层监管力量薄弱等“老大难”问题。精准选取矿山现场暴露的根源性、普遍性问题，向地方党委政府主要负责人移交办理、通报。严格事故调查，把“首起事故”作为关键切入点，从严追责问责，形成强力震慑。

三是聚焦科技兴安，在智慧监察、智能建设上持续增效。我们将深化“人工智能+监察”融合应用，以数字化矿山建设为基础，建立矿山资料数据库，利用智能模型实现风险“预先筛”、隐患“精准定”、检查“实时控”。着力完善风险监测预警体系，推动煤矿、非煤矿山关键监测数据应联尽联，提升对数据造假等行为的智能识别能力。强力推进矿山智能化建设，特别是对3处灾害严重煤矿，明确6月底前必须实现智能化开采的硬要求。积极推动设备更新换代，实现中小型矿山机械化换人、自动化减人，年底前全面淘汰斜井人车，实行矿用设备全生命周期智慧监管。

四是聚焦人才强安，在夯实基础、提升素养上持续攻坚。我们将督促矿山企业加大“投资于人”力度，配齐配强“五职”矿长和“五科”技术人员，鼓励企业通过薪酬、晋升等渠道引才留才。大力实施从业人员素质提升工程，严格“三项岗位人员”培训考核，严厉打击假培训、乱发证行为。加强外包队伍管理，严厉打击违法发包转包、挂靠资质的行为，从根本上解决“以包代管”问题。强化班组建设，选优配强班组长，推行“无视频不作业”和人工智能反“三违”，推动职工上标准岗、干标准活。锻造监察铁军，树立“以实效论英雄”用人导向，强化干部实战历练，锤炼敢于斗争、善于斗争的硬脊梁。

五是聚焦基础保安，在源头治理、系统防控上持续深化。我们将紧盯隐蔽致灾因素普查成果运用，督促矿山查清3年至5年采掘范围内致灾因素并“一张图”管理，对弄虚作假的，一律“推倒重来”。深化瓦斯、冲击地压、水、火、边坡等重大灾害区域治理、工程治理，督促采掘接续紧张矿井严格落实限产停产措施。强化源头管控，滚动编制生产接续方案，严防采掘失调。扎实推进“三个一批”，推动矿山产业结构优化升级。加强高风险作业环节管控，督促企业强化现场管理。全面排查掌握独立选厂、尾矿干堆场等风险点，汛前完成尾矿库排洪系统调洪演算，严防溃坝事故。

2026年是矿山安全固本培元、聚力攻坚的关键年，更是辽宁局打赢“攻坚战”、打好“攻防战”的关键年。辽宁局将坚决贯彻落实全国矿山安全生产工作会议精神，以事前预防为目标，以“五安”协同为根本路径，以更高的标准、更实的作风、更硬的举措，全力推动矿山安全治理模式转型，奋力构建辽宁矿山安全治理新格局，以矿山安全之“稳”服务辽宁全面振兴之“进”。